38.实施学校章程,健全依法办学机制,实行学校法律顾问制度。落实校务公开,推进学校综合改革,建立现代大学制度有成效。

推进实施学校章程,健全依法办学机制,实行学校法律顾问制度。自2015年制定《华东理工大学章程》并被教育部核准后,学校积极推进章程实施。积极探索建立党委领导、行政执行、学术委员会指导的宏观运行机制,有效界定政治权力、行政权力、学术权力的运行方式和范围,逐步完善内部管理制度。以制定大学章程为契机,健全以学校章程为龙头的制度体系,形成根本制度稳定、基本制度完备、具体制度配套的校内规章制度体系,在完善治理结构、推行校院两级管理、实施校务信息公开、健全民主管理与科学决策机制等方面进行了探索。

同时,我校成立依法治校工作委员会作为依法治校的最高决策机构,设立法律事务办公室作为日常工作部门具体处理法治各项事宜,并聘任校内教师(兼职律师)和专业律所作为学校法律顾问,完善依法治校体系架构,更好服务依法治校。

全面落实综合改革方案。学校遵循“勤奋求实,励志明德”的校训,明确发展定位,坚持科学发展、人才强校、质量兴校、依法治校的发展理念,坚守协同创新和国际化发展战略,创新办学方式,全面实施《华东理工大学综合改革方案》,通过体制和机制创新激发内生动力,围绕学校战略目标,发挥学校以工为主、理工结合的优势特色,努力为国家创新驱动、转型发展和上海科创中心建设作出更大贡献。

强化党的领导,提升治理能力。坚持把党的全面领导落实到办学治校的全过程和各方面,坚持问题导向,围绕办学治校的关键领域、重要问题及难点焦点,校领导班子积极践行一线规则,深入开展实地走访调研,认真查摆问题,明确整改清单。校党委书记多次带头集体研究,确保整改措施落地,着力推进大学治理体系和治理能力现代化。以一流党建引领一流大学建设,完善校党委全委会、常委会议事规则,切实强化党委领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任。

强化制度建设,提升治理效能。组织开展党内相关制度文件清理工作,全面梳理规范学校在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设等方面的制度成果共717份。其中,列入清理范围的107份,包括继续有效的文件88份、决定修改的文件11份、宣布废止的文件4份、宣布失效的文件4份。大大维护了党内法规制度的统一性和权威性,为加快学校推进治理体系和治理能力现代化,提供了有力的制度保障。

图片说明:2019年12月19日,召开华东理工大学章程修订秘书组会议

抓好信息公开,积极推进学校民主管理。以重点抓好信息公开目录和管理制度汇编工作为抓手,近两年,学校开展了以下几项工作:

(一)结合教育部的要求分别更新2019年版、2020年版学校《信息公开目录》,共10大类152条公开信息。2018-2019学年,学校制定《行政规范性文件制定管理办法》,从起草与审查、决定与公布、修改与废止等多方面规范学校发文的管理制度。2019年学校制定《行政规范性文件制定管理办法》后,定期梳理学校发文的管理制度,重点清理废止制度和上线新制度。

(二)着力完善信息公开形式及平台。我校信息公开工作以信息公开网和学校主页为主要平台,以校报校刊、微博微信等载体为补充,不断充实内容、优化功能,为学校信息的日常发布和重要信息的及时公开奠定坚实基础。本学年定期对信息公开网站进行更新,所有需公开信息与学校部门网站相应信息做同步处理,使信息更新更具时效性。

(三)拓宽学校信息公开渠道。2018-2019学年,学校申请了华理信息办微信公众服务号,为师生提供多项线上查询及办事服务。2019-2020学年,学校官微、官博之外,华理信息办微信公众服务号、工会微信公众服务号等公众号运营更为成熟,沟通更为顺畅,为师生提供更多线上服务,进一步扩大了影响。

(四)推进院务公开工作。学校组织了全校规模的二级学院院务公开工作的调研交流,从二级教代会院务公开的方方面面着重进行调研,全面分析二级教代会实施细则出台后各学院的执行情况和落实效果,为推进两级民主管理向内涵发展打下基础。

图片说明:华东理工大学信息公开网


支撑材料1.华东理工大学综合改革方案(2019-2020年度继续执行).doc

支撑材料2.华东理工大学章程核准书.jpg

支撑材料3.华东理工大学章程(2019-2020年度继续执行).doc   

支撑材料4.华东理工大学信息公开网

支撑材料5.华东理工大学关于启动《华东理工大学章程》修订工作的通知.pdf


39.校和院(系)两级教授治学制度健全,学术委员会有效履行学术事务的决策、审议、评定和咨询功能。

实行校、院两级学术管理模式,尊重教授治学,发挥校、院两级学术委员会作用建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”内部管理体制,实行校、院两级学术管理制度,保障校学术委员会及专门委员会、学科领域学术分委员会在教学、科研等学术事务中行使职权。学术委员参与校、院“十四五规划”、“学科建设”等学术相关重要事项,为学校发展建言献策;开展“学术道德”“学术进展”等系列讲座,宣讲学术规范、推广学术成果,传播学术声音。学术委员会就本科专业增设、大型仪器购置、科研发展方向、人才梯队建设等学术事项进行讨论、审议,充分发挥了学术评价、学术咨询、学术决策作用。

2019年,学校召开了第八次、第九次校学术委员会全体会议,就学校科技评价及奖励举措、一流学科建设中期自评情况、大型仪器申购及论证等多项学术事务进行审议、讨论,指导、协调各专门委员会以及各学院(学科领域)学术分委员会开展工作。一年来,各专门委员会及学术分委员会分别就本科新增专业申报方案、教学培养计划、科研发展方向、高层次人才引进、奖项项目遴选外推、专业技术职务聘任等多项学术事务进行审议。充分体现了各级学术委员会在学术评价、学术咨询、学术决策上的积极作用,有效推动了学校改革与发展。

图片说明:校学术委员会第八次全体会议

图片说明:校学术委员会第九次全体会议

图片说明:大型仪器申购论证会现场


支撑材料6.华东理工大学关于印发《学术委员会专门委员会章程(试行)》的通知.jpg

支撑材料7.校学术委员会主办“华东理工大学2018年度十大学术进展评选”

支撑材料8.华东理工大学关于公布化工过程先进控制和优化技术教育部重点实验室第三届学术委员会名单的通知.pdf

支撑材料9.华东理工大学关于公布特种功能高分子材料及相关技术教育部重点实验室第三届学术委员会名单的通知.pdf

支撑材料10.超细材料制备与应用教育部重点实验室召开2019年学术委员会会议

支撑材料11.【抓规划 促改革 创一流】国家环境保护化工过程环境风险评价与控制重点实验室学术委员会2020年度会议召开


40.落实教职工代表大会等民主管理制度。教职工通过教代会行使民主管理和监督权利,对学校重大改革发展事项进行审议,对与教职工利益直接相关的重要事项建言献策,民主评议学校领导干部。

落实教职代会等民主管理制度,发挥教代会作用,参与学校民主管理。全面落实教代会职权。重视教代会的各项职能和代表的知情权、参与权、表达权、监督权的落实,不断加大民主管理力度。2019年,学校召开八届四次教代会、十五届四次工代会,完成了对学校行政工作报告、学校财务工作报告的审议。完善网上提案系统,更新和启动新系统,提高提案质量和提案办理水平。八届四次教代会收到提案75件、立案39件、建议36件,立案率52%,现已基本完成本次教代会提案工作。落实执委会工作职责,听取并审议教务处提交教代会讨论的“华东理工大学教学事故认定及处理办法”。2020年度顺利完成了双代会的各项议程,完成了对校行政工作报告、学校财务工作报告、校工会工作报告及财务工作报告等的审议。教代会会议期间及闭会后共收到代表们网上提交的提案40件。立案27件,建议11件,不予立案2件。对所有立案提案和建议提案提交相关职能部门办理。

充分发挥教代会执委会在教代会闭会期间行使职权的作用。审议并表决通过了“推荐华东理工大学田禾老师为全国劳动模范人选”以及“推荐华东理工大学信息科学与工程学院为上海市劳模集体”的决定。审议并表决通过了 “推荐华东理工大学信息与科学工程学院脑机接口及控制班组为上海市工人先锋号候选对象”的决定。

坚持校领导与教代会部分代表进行沟通交流,对与教职工利益直接相关的重要事项进行建言献策。李涛副校长就“徐汇校区基础设施综合改造工程二期计划实施方案”与代表一起进行了面对面的沟通交流。

图片说明:学校第八届四次教代会、第十五届四次工代会  

图片说明:第八届教代会、第十五届工代会主席团扩大会议

 图片说明:李涛副校长就“徐汇校区基础设施综合改造工程二期计划实施方案”与代表面对面沟通

2019年3月举行年度校领导班子和成员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会。校党政领导班子、班子成员进行述职述廉。述职结束后,与会人员对学校领导班子和成员年度的履职情况以及干部选拔任用工作进行了民主测评和民主评议。  

图片说明:2019年3月,学校召开2018年度校领导班子和成员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会

2020年1月举行年度校领导班子和成员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会。校党政领导班子、班子成员进行述职述廉。述职结束后,与会人员对学校领导班子和成员年度的履职情况以及干部选拔任用工作进行了民主测评和民主评议。

图片说明:2020年1月10日,学校召开2019年校领导班子和领导人员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会


支撑材料12.学校第八届四次教代会、第十五届四次工代会闭幕

支撑材料13.我校召开第八届第五次教代会暨第十五届第五次工代会

支撑材料14.学校召开2018年度校领导班子和成员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会

支撑材料15.学校召开2019年校领导班子和领导人员年度考核及干部选拔任用“一报告两评议”大会


41.校和院(系)两级管理职责科学清晰。学校校务委员会(董事会、理事会)等机构的咨询、协商、审议与监督功能完备。

管理重心下移,不断完善校院两级管理体制。学校本着事权相宜、权责一致的原则,在人、财、物等方面规范有序地赋予学院管理权力,并做好相应的服务工作。学校通过指导、监督与评估,促进学院相对独立地自主运行。学校根据人才培养和学科建设需要设立、撤销或合并学院及其他具有独立建制的教学与科研机构,学院提出设立学系、研究机构、教研室、实验室等机构方案,报学校审批。学院根据学校规划、规定或授权,制定学院发展规划,制订并组织实施学科、专业建设、师资队伍建设、教辅队伍建设、课程建设及教学计划制定等,提出年度招生计划建议。组织开展教育教学、科学研究和其他学术活动,落实提高教学质量、学科水平等措施。
人事方面,简化教师职称晋升的前置条件和考核环节,实行副高级岗位聘任学院负责制。鼓励二级单位根据绩效评价自主合理设置津贴发放比例,充分调动全体教师的积极性和创造性。财务方面,建立学院层级的全口径财务预算体系,实现了学校管理重心下移、财权与事权相结合的管理架构。

高度重视与社会互动,积极发挥校理事会功能。华东理工大学理事会是学校与社会各界紧密、稳定、全面合作的接口和桥梁,是为学校的建设和发展提供指导、咨询和支持的重要组织形式。一直以来,华东理工大学紧密围绕科教兴国战略,高度重视与社会互动,充分依托社会力量,通过学校理事会等机构有力推动学校教育事业发展。

2018年11月24日,学校召开理事会六届一次会议,选举原北京市政协主席阳安江为理事长。2019年11月2日,学校召开理事会六届二次会议,增补江尚文、何仲文、胡世平等三位校友为个人理事。目前,校理事会共有29家单位理事、26位个人理事及7位名誉理事组成。原北京市政协主席阳安江为理事长。每次理事会会议上,校党委书记杜慧芳、校长曲景平等校领导均出席,向理事介绍学校改革发展情况,并积极听取广大理事的宝贵意见建议,有效推动了学校教育事业的发展。

2019年,学校与各理事单位之间,包括双方的下属单位之间所开展的横向科研合作项目54项,累计合同金额5550.38万元;合作承担国家自然科学基金项目1项。有20家理事单位于2019年在华理开展了就业宣讲会和招聘会。理事单位巴斯夫、霍尼韦尔、中化集团、中海炼化等公司领导出席学校主办的第五届中国石油与化工可持续发展论坛并担任主讲嘉宾,积极推动和提升活动影响力。宝武集团、上海华谊、上海医药、立邦中国、陶氏化学、万华化学、上海化工区、江西建材、PPG公司等企业持续为学校捐资助学,支持学生学业、助力学校发展。2020年,虽有疫情影响,但学校与各理事单位、个人之间始终保持着良好的交流合作,在学术研究、科技攻关、产学研合作、科技成果转化、人才培养、学生实习就业等方面积极合作、相互促进、共同提升。宝武集团、上海华谊、上海医药、立邦中国、陶氏化学、万华化学、上海化工区、江西建材、PPG公司等企业持续为学校捐资助学,支持学生学业、助力学校发展。

2019年间,学校领导先后走访或接待了王基铭、阳安江、刘志峰、卞军、何景成、姚维广等学校理事。校理事会秘书处定期为理事邮寄华东理工大学周报和相关材料,便于各位理事及时了解学校动态,为学校发展出谋划策。

图片说明:校理事会六届二次会议

图片说明:学校理事姚维广来校与在校师生交流


支撑材料16.华东理工大学理事会章程.docx

支撑材料17.我校召开校董会五届五次会议、校理事会六届一次会议

支撑材料18.校理事会六届二次会议召开

支撑材料19.华东理工大学第六届理事会理事名单.docx


42.学生会、研究生会发挥自我教育、管理、服务作用,保障学生参与学校民主管理和维护权益。

发挥桥梁纽带作用,积极行使民主权利。校学生会发挥自我教育、管理、服务的作用,形成保障学生参与与学校民主管理和维护权益的工作机制。2019年度开展多项相关活动,其中:依托大规模提案、日常提案等,积极与学校各职能部门老师沟通,反映同学心声,促进学生与校方之间的沟通,寻求校园里各个问题的解决方案;图书漂流活动,将同学们弃之不用的图书收集起来,集中免费借阅给全校同学,并以七彩亭为据点,实现图书的长期借还;公民警校,邀请奉贤区警官来校讲课以提高大学生校园安全意识和防范能力,构建了和谐警民关系,推进社区警务战略;走进食堂,通过与学校食堂合作,为同学们提供深入了解食堂的机会,使同学对于食堂的食品卫生安全更加放心。

拓宽民主协商渠道。学生会权益部设立八大管会,使校院班三级权益工作紧密联系,收集、处理食堂、公寓、教务等模块提出的问题和提案,积极与学校各职能部门沟通,反映同学心声,促进学生与校方之间的沟通,寻求校园里各个问题的解决方案。完善沟通机制。依托学校“校情报告会”“职能部门交流会”等渠道和机制,搭建学生与学校党政领导、职能部门面对面沟通的常态化机制。建立日常调研机制。搭建网络新媒体平台“花梨之声”,及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题,形成报告提交学校党政部门,并进行跟踪反馈。加强“网上学生会”建设。充分运用“华东理工大学学生会”等官方新媒体平台,周期性反馈“花梨周报”,实现信息扁平化传递,加强直接联系服务同学的力度,并接受广大同学监督和评议。华东理工大学研究生会秉持全心全意服务同学的宗旨,整合多方资源为研究生多办好事、多办实事。开展针对研究生思想动态、校园生活等多达10余项的全方位调研。开展“花梨桥”系列活动,增进了学生对于学校各方面的了解与认知。开通了学生委员会微信群,校团委书记及相关老师参与其中,及时解答学生疑惑问题,为校园稳定做出积极贡献。

图片说明:华东理工大学第三十六次学生代表大会、第十八次研究生代表大会召开

图片说明:华东理工大学第三十七次学生代表大会、第十九次研究生代表大会召开

图片说明:座谈会


支撑材料20.华东理工大学第三十六次学生代表大会、第十八次研究生代表大会召开

支撑材料21.华东理工大学第三十七次学生代表大会、第十九次研究生代表大会召开


43.严格规范招生、学籍管理、收费和办学办班。建立健全财务预决算制度、内部控制和经济责任审计监督等制度。

本科生学籍管理:制定《华东理工大学全日制本科生学籍管理条例》,规范学校全日制本科生学生管理行为,维护正常的教育教学秩序和生活秩序,保障学生合法权益。研究生学籍管理:学籍注册流程完善、环节规范,确保注册信息真实准确;规范学历证书发放及毕业生学历电子注册,制定毕业研究生离校工作方案,毕业研究生离校工作稳定、有序;及时完成研究生超学习年限清查工作,制定学籍处理方案和学籍预警机制,充分调动学院和导师多方协作、提前干预;设立研究生事务中心,推行精细化日常事务管理。

健全完善工作体制,落实“阳光招生”要求。规范招生程序管理,“阳光招生”有章可依。本科各类别招生均在校本科招生工作委员会统一领导下,由校招生办公室负责具体实施,接受校招生工作监督小组监督。在招生过程中,坚持落实三项基本要求。一是落实招考分离原则。招办负责组织考试及录取,不参与命题和阅卷。二是面试环节公开透明。选拔方法公平公正,专家组随机组成,全程录像监控。三是严格加强人员管理。执行严格岗前培训,各工作组各司其职;落实回避政策,签订《利益关系着回避责任书及保密协议》。四是加强制度保障。制定一系列管理规定和规章制度,并根据教育部和学校的新要求及时修订和优化。
优化工作职能定位,做好招生服务保障。我校注重工作职能与定位的转变,从以管理为主向管理与服务并重转型,努力做到关怀每一位考生,服务每一个家庭。积极利用信息化时代带来便利,通过互联网技术、微信公众号、聊天软件、网络视频、直播平台向考生及家长传输重要招生政策并提供问答环节,由原来的家长到处打听而不得,转变为现在主动输出信息,提高工作效率,为考生及家长提供优质、高效、及时的服务。
建立信息公开机制,自觉接受广泛监督。严格执行教育部、上海市和学校信息公开制度,认真落实招生信息“十公开”要求。为了深入推进阳光工程,通过教育部阳光高考信息平台、华东理工大学信息公开网、华东理工大学本科招生网和微信公众号等及时公布本科各类招生章程,以及历年招生计划、分省市分专业录取分数、招生热点问题、报考资格、考生咨询及诉求渠道等内容,准确公示有关合格考生信息,自觉接受纪检监察部门及利益相关者的监督。

结合本校实际情况,制定《华东理工大学2019年本科招生章程》《华东理工大学2019年自主招生简章》《华东理工大学2019年上海市综合评价录取改革试点招生简章》《华东理工大学2020年本科招生章程》等一系列文件。继续落实国家关于进一步提高重点高校招收农村学生比例的工作要求,实施农村学生单独招生“励志计划。

研究生招生工作制度完备,确保公开公正。结合本校实际情况,制定公布了《华东理工大学2020年硕士研究生招生简章》《华东理工大学2020年博士研究生招生简章》等相关招生文件。严格按照教育部、上海市的有关规定做好自命题试卷的规范工作,确保自命题试卷的安全保密。复试录取环节,规范有序,确保公平公正。这个招生过程,学校招生监督小组全程监督。各项拟录取名单均在研究生院网站进行公示,接受社会的监督。

学校严格执行国家和上海市有关规范教育收费的规章制度。本科学生的教育收费由学校统一公示,研究生学费执行网上公示。考试收费都是经过市财政、物价或教育行政部门批准,按照批准后的收费标准收取。规范使用代收费的票据,统一使用财政部门提供的票据。

图片说明:华东理工大学教育收费公示表


加强教育收费管理,健全预决算制度,推进内部控制建设,提升财务管理水平。开通网上缴费平台。覆盖了银行卡、支付宝、微信等多种支付方式和学费、住宿费、会议费等多种收费项目,规范了收费行为。加强收费管理制度建设。2019年起草了《华东理工大学教育收费管理办法》,明确学生缴费与学籍管理等挂钩,从制度上规避学生的欠费风险。进一步推进内部控制建设。2019年4月15日,向常委会汇报了内控体系建设工作。推动内控工作重点下移,业务层级内控制度建设取得显著成效。基建处编制了基建业务风险防控手册,合同管理体系改革工作顺利推进。健全财务预决算制度,加强财务处内部控制建设。制定或修订了《财务管理办法》《预算管理办法》《部门决算管理办法》《货币资金管理办法》等制度15项,编制了《政府会计制度下主要业务核算手册》和《新旧会计科目对照表》等内部业务手册。

图片说明:网上缴费平台登录页面

认真执行国家各项收费政策,做到依法收费。严格按照上级政策规定做好收费工作,确保收费项目合法合规。认真执行教育收费备案制度、公示制度,提高收费工作规范性、透明度。顺利完成疫情期间教育收费退付工作任务。严格按照教育部、上海市等上级文件要求,按时完成疫情期间教育收费退付工作。加强收费管理制度建设。修订完成了《华东理工大学教育收费管理办法》,进一步明确了各部门的管理分工与职责,从制度上规避收费管理风险,提高了学校教育收费工作规范性。推进信息系统建设,拓展网上缴费平台使用范围。2020年9月开学季实现学费缴费方式新突破,学生可通过网上缴费平台自主缴纳学费,并由系统自动开具财政电子票据,实现了从学生收费信息维护、学生自主缴费到开具缴费票据的完整闭环。牵头落实学费催欠工作。领导重视、多部门协同,稳步推进学费欠费催收工作。

健全财务制度,推进内部控制建设。制定或修订了《经济责任制》《国有资产管理办法》《科研经费财务管理实施细则》《教育收费管理办法》《所属企业国有资产评估项目备案管理办法》等制度5项,修订了《财务报销手册》等内部业务手册。

完善审计业务体系。我校审计处于2002年9月开始实施经济责任审计,现已经形成较为系统完善的审计业务体系。审计处以《华东理工大学处级以下党政领导干部和学校控股企业领导人员经济责任审计规定》、《华东理工大学经济责任审计实施办法》和《华东理工大学经济责任制实施条例(修订版)》为经济责任审计工作的制度依据;通过建设内部审计数字化平台,实现审计作业平台与学校数据中心的无缝对接,将风险控制内嵌到业务流程中,健全审计对权力运行的常态化监督机制,由“事后监督”逐步转变为“事中事后同步监督”,降低审计风险。每年组织经济责任审计联席会议,与相关部门建立联动机制、发挥监督合力,推进审计发现问题整改并推动问责;常态化召开审计进点会、审计结果反馈会,与被审计单位建立有序、有效、持续的沟通交流。

2019年已完成和进行中的经济责任审计共13项(其中,进行中的3项即将进入收尾阶段),同时完成科研经费审计10项、重大专项绩效审计1项、能源管理专项审计1项和财务收支审计3项。共审计金额141,584.76万元,发现问题118个,提出审计建议66条,已完成整改或列入整改清单。2020年度,审计处已完成和进行中的经济责任审计共14项(其中5项进行中)、同时完成科研经费审计10项、收费专项审计1项、合同专项审计1项及财务收支审计2项。共审金额343,967.44万元,提出审计建议39条,已完成整改或列入整改清单。


支撑材料22.华东理工大学关于印发《全日制本科生学籍管理条例》的通知.pdf

支撑材料23.华东理工大学关于印发《研究生学籍管理实施细则》的通知.pdf

支撑材料24.华东理工大学2019年本科招生章程.doc

支撑材料25.华东理工大学2019年自主招生简章.doc

支撑材料26.华东理工大学2020年本科招生章程

支撑材料27.华东理工大学2020年硕士研究生招生简章

支撑材料28.华东理工大学2020年博士学位研究生招生简章

支撑材料29.华东理工大学2019年农村学生单独招生“励志计划”招生简章.doc

支撑材料30.华东理工大学与招生选拔面试专家、秘书、工作人员利益关系者回避责任书及保密协议.doc

支撑材料31.本科招生相关信息公开平台.doc

支撑材料32.财务处2019年制度建设情况表.xls

支撑材料33.财务处2020年制度建设情况表.xlsx

支撑材料34.华东理工大学缴费平台操作说明书.doc

支撑材料35.关于推进网上缴费平台收费项目全面上线工作的通知.docx

支撑材料36.学校召开2019年经济责任审计联席会议

支撑材料37.学校召开2020年经济责任审计工作联席会议

支撑材料38.教育部经济责任审计进点会在我校召开

支撑材料39.“互联网+监督”与高校治理研讨会在我校举行